Cerca de medio millón de migrantes está regularizado

Alrededor de medio millón de extranjeros se encuentran legalmente establecidos en el territorio panameño.

De acuerdo a estimaciones realizadas por el Servicio Nacional de Migración (SNM), el país contaba en el 2020 con 419,146 personas migrantes regularizadas o en trámite de regularización.

La mayoría de las personas migrantes eran intrarregionales. Colombia representaba el 26%, la República Bolivariana de Venezuela, el 20%; Nicaragua, el 9.3%; la República Dominicana, el 5% y la República Popular de China representaba el 5.8% de la población migrante.

La cifra es una radiografía que retrata el movimiento migratorio de personas regularizadas en el país y transcurridas las dos primeras décadas del Siglo XXI.

Para el 2021, otras 4,687 personas más estaban en proceso de regularización. Y, en lo que va de este año, existen 1,503 extranjeros en proceso de regularización.

La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) presentó el Perfil Migratorio, un documento que da a conocer la evolución del contexto migratorio en Panamá, su caracterización sociodemográfica y apunta a la necesidad de recopilar datos migratorios desagregados para la formulación de políticas públicas orientadas a las necesidades diferenciadas y específicas de las personas migrantes.

Dentro de los hallazgos de este estudio se hace evidente que las crisis políticas que han afectado a regiones y países próximos han incrementado el flujo de personas extranjeras hacia Panamá, principalmente por razones laborales.

La migración suele tener un carácter transitivo de personas jóvenes que buscan generar ingresos para estabilizar sus situaciones económicas y aportar a través de remesas a sus familias en situaciones de vulnerabilidad en sus países de origen.

El estudio también detalla que en Panamá hay paridad de género en las personas migrantes, con tendencia a recibir personas jóvenes, la mayoría entre 25 y 45 años, que llegan en grupos unifamiliares o parejas.

“El Perfil Migratorio es una de las herramientas promovidas por la OIM para elaborar políticas públicas migratorias integrales basadas en evidencia. Esperamos que sirva como un instrumento para informar las discusiones sobre las políticas de protección de los derechos humanos e integración de las personas migrantes en el país”, destacó Santiago Paz, jefe del Centro (Global) Administrativo y Misión de OIM en Panamá.

De acuerdo con el Principio II del Marco de Gobernanza sobre la Migración, un sistema migratorio que promueve la migración y la movilidad en condiciones humanas y de manera ordenada beneficia a las personas migrantes y a la sociedad cuando se adhiere a las normas internacionales y acata los derechos de las personas migrantes, formula políticas contrastadas y utiliza enfoques de gobierno integrados, colabora con sus asociados para hacer frente a la migración y a las cuestiones conexas.

Dentro de las herramientas de gestión de la información de la OIM destaca la Matriz de Seguimiento del Desplazamiento (DTM por sus siglas en inglés), que es un sistema que permite recopilar información y monitorear la movilidad de la población, especialmente aquella que se encuentra en situación de vulnerabilidad.

Desde 2019, la OIM ha desarrollado en Panamá distintas rondas de DTM para monitorear las zonas fronterizas, hacer encuestas en las comunidades de acogida, levantar información sobre el recorrido realizado hasta llegar al país, situación familiar y laboral antes y después de partir de su país de origen, acceso a los servicios de salud y posibles necesidades, explicó la OIM.

Además del Gobierno Nacional, el Grupo de Movilidad Humana del Sistema de las Naciones Unidas en Panamá, coliderado por OIM, también ha podido aprovechar el conocimiento sobre la población migrante alcanzado a través de herramientas como los DTM para que sus acciones sean más precisas y adaptadas al contexto específico. Este conocimiento también se aplicó para impulsar la recaudación de fondos y reprogramar los esfuerzos con múltiples donantes.

“La adopción de los mejores instrumentos disponibles de gestión de información facilita una identificación precisa de las tendencias migratorias y anticipa el impacto que la migración puede generar en el marco institucional, la economía y el bienestar de las personas en un país o región”, concluyó Gerardo Carballo, consultor de OIM especialista en gestión de la información.

Gonzalo Medina, oficial Nacional de Proyectos, explicó, durante la presentación del informe , cómo Panamá ha establecido mecanismos formales para que la información estadística migratoria elaborada por el Servicio Nacional de Migración y el Instituto Nacional de Estadística y Censo sea efectivamente tomada en consideración para la elaboración de políticas públicas basadas en evidencia.

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El flujo irregular de migrantes se ha incrementado dramáticamente desde 2021. En la década 2010-2019, 109.293 migrantes cruzaron la frontera. En 2020, en medio de la pandemia de la covid-19 y del cierre temporal de la frontera como medida para reducir la movilidad y los contagios, el flujo de migrantes se redujo a 8.594.

Sin embargo, la cifra del año 2021 superó la de la década 2010-2019, cuando se registró un récord de 133.726 migrantes.

El comportamiento migratorio está experimentando cambios. En el primer semestre del año pasado, los haitianos estaban inmersos en una profunda crisis social y económica, y representaron el 57% de los migrantes que atravesaban el corredor migratorio colombo-panameño. Pero ahora solo representan el 7,9%. El 66% de los que usan este corredor migratorio proceden de América Latina. Otro 14% proviene de las Antillas, 13% de África y 7% de Asia.

El tapón de Darién es considerado una de las fronteras más peligrosas del mundo, tanto por sus características naturales como por la presencia de grupos criminales.

Es la única frontera de todo el continente que no está unida por una vía transitable. En su lugar hay una frondosa selva tropical cuyas condiciones climáticas son extremadamente adversas. Estas condiciones, sin embargo, han servido de escondite para el crimen organizado. A pesar de esto, es una de las rutas migratorias más utilizadas por personas para migrar del sur hacia el norte del continente de América.

“El uso de estas rutas inseguras para llegar a destinos temporales o finales plantea amenazas para la integridad, dignidad y la vida misma”, advirtió la OIM.