CSS: la institución que más dinero recibe en el presupuesto de 2024

Aunque el presupuesto de la Caja del Seguro Social (CSS) recibió un recorte cercano a los $220 millones, la institución continúa siendo la más beneficiada económicamente, según muestra la Ley 1041, que estable el nuevo Presupuesto General del Estado.

En un principio, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) había solicitado destinar a la CSS un monto de $7,202,194,200, pero tras un recorte generalizado en todas las instituciones del Estado, le fue conferido un total de $6,978,194,200.

Se trata de un presupuesto cuyo principal objetivo es solventar los gastos de funcionamiento que posee la entidad, los cuales ascienden a los $4,910,662,151 y que no están sufriendo cambios, entre la propuesta original del presupuesto y el dinero aprobado por la Asamblea Nacional.

Lo que sí recibió cambios fue el dinero que la CSS iba a destinar en inversiones. Originalmente, el monto era de 2,291,532,049, pero tras el recorte, quedó en 2,067,532,049.

La Ley, que fue sancionada el pasado 30 de diciembre de 2023, aclara que el recorte de inversiones no implica un recorte en el dinero que se iba a destinar para la remodelación y construcción de estaciones de salud ($250,000,000), ni en la adquisición de maquinaria y equipos ($125,000,000), sino en el apartado de ‘inversiones financieras’, el cual pasó de $1,916,532,049, a $1,692,532,049.

El Artículo 9 del Reglamento para la Inversión de los Fondos de Reserva de la CSS detalla que institución puede efectuar “inversiones públicas destinadas al desarrollo económico y progreso social del país”.

En este sentido, se le permite adquirir: bienes muebles e inmuebles para la promoción de sus servicios; depósitos a plazos en bancos de capital privado nacional o extranjero; títulos valores con garantías hipotecarias; títulos de deuda o valores de renta fija de empresas de capital nacional e internacional; préstamos personales, directos e indirectos, a los asegurados, pensionados y jubilados y otras.

Según el informe de Estados Financieros 2020 y 2021, la entidad ha realizado inversiones en depósitos a plazo fijo en entidades en el Banco Nacional, la Caja de Ahorros y la Banca Privada.

Otras inversiones que han tenido están relacionados con bonos corporativos, bonos, letras y notas del Tesoro. Así como en bonos de empresas como la Empresa de Transmisión Eléctrica S.A. y el Aeropuerto Internacional de Tocumen.

“Al 31 de diciembre de 2021 las inversiones a corto plazo presentaron un incremento de B/.240,859,000, debido a que la reclasificación al corto plazo de los Bonos del Tesoro por la suma de B/.396,294,000; de igual forma se adquirieron Bonos del Tesoro por la suma de B/.79,300,000 con vencimiento al 30 de junio de 2031 y al vencimiento de Bonos Corporativos 2015 – 2021 por B/.52,000,000, Letras del Tesoro 2020 – 2021 por la suma de B/.15,000,000 y Notas del Tesoro 2014 – 2021 por la suma de B/.243,835,000”, aclaró el documento.

A esto hay que sumarle la inversión en documentos negociables a largo plazo. “Los Bonos Globales se incrementaron B/329,400,000 y la Institución adquirió Bonos Rotativos Subordinados y Senior con la Caja de Ahorros, por la suma de 150,000,000 y 50,000,000 respectivamente”, detalló la información.

Para 2020, la CSS destinó $3,819,699,775 en inversiones a largo plazo, y en 2021, la cifra total fue de $3,856,994,315. Mientras que, en las inversiones a corto plazo, asignó 310,835,000, en 2020 y $551,694,000, para 2021

Esta práctica se ha mantenido durante los años, dado que en el presupuesto de 2024 tiene previsto obtener $10,445,130 de ingresos provenientes de inversiones realizadas en el sector privado; $2,152,810 en concepto de préstamos hipotecarios; $8,292,320 producto de préstamos personales; $10,445,130 que surgen de la recuperación de préstamos; y $851,024,116 como resultado de bonos corporativos y Depósitos a Plazos Fijos (DPF).

El artículo 320 de la Ley del presupuesto autoriza a la CSS y otras entidades que compiten en el mercado financiero a realizar modificaciones en ejecución de las asignaciones presupuestarias con el objetivo de “mantener el equilibrio entre los gastos y el presupuesto autorizados”.