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Bancada oficialista toma distancia de propuesta del Gobierno sobre reformas a la CSS
- 04/12/2024 00:00
- 03/12/2024 19:04
El debate en torno al proyecto de ley que modifica la Ley 51 de 2005, reguladora de la Caja de Seguro Social (CSS), adquirió un matiz inesperado.
Las bancadas del partido de gobierno, Realizando Metas (RM), junto con la bancada mixta, conformada por diputados de los partidos Alianza, Popular y Molirena, presentaron una serie de propuestas económicas y legislativas que buscan enfrentar la crisis financiera de la CSS.
Este anuncio ha suscitado interrogantes sobre la dinámica entre el Ejecutivo y el Legislativo, así como sobre la verdadera naturaleza de las iniciativas legislativas. En un comunicado conjunto, los diputados afirmaron su compromiso con la creación de un sistema de seguridad social sólido y sostenible.
Subrayaron que trabajarán en reformas que garanticen la estabilidad del sistema, haciendo hincapié en que no se aumentará la edad de jubilación.
Sin embargo, esta postura contrasta con la propuesta oficial del Ejecutivo, liderado por el presidente, José Raúl Mulino, que contempla elevar en tres años la edad de retiro para hombres y mujeres.
El anuncio de las bancadas no ha pasado desapercibido. José Eugenio Stoute, analista político, considera que estas propuestas legislativas no son más que un adelanto de medidas que el Gobierno ya aprobó en el Consejo de Gabinete.
“No lo veo como una medida de fuerza o una rebelión legislativa hacia el Ejecutivo. Los diputados simplemente han tenido acceso a la información antes de que fuera presentada públicamente por el Gobierno”, afirmó.
Esta anticipación ha generado especulaciones sobre si la bancada oficialista busca marcar su propio ritmo o, por el contrario, está alineada estratégicamente con el Ejecutivo para gestionar mejor la opinión pública.
Entre los aspectos más destacados de las propuestas de las bancadas de RM y Mixta se encuentran no aumentar la edad de jubilación. Aunque el Ejecutivo ha planteado un aumento en la edad de retiro, las bancadas reiteraron su oposición a esta medida, y se comprometen a buscar alternativas que fortalezcan el sistema sin afectar a los asegurados.
También pidieron se incluya una administración transparente de los fondos. Los diputados recalcaron en la necesidad de establecer un sistema transparente y eficiente en la gestión de los fondos de reserva de la CSS. Proponen que estos recursos se inviertan en instituciones públicas y privadas seguras, seleccionadas mediante licitación pública, con el objetivo de evitar conflictos de interés y maximizar los rendimientos.
Otro aspecto que destacaron fue el fortalecimiento de la supervisión, planteando una revisión de las facultades del director general de la CSS, con la intención de fortalecer el control y la supervisión en la gestión de la institución.
Igualmente, pidieron una protección a las jubilaciones especiales. Al respecto, la bancada mixta defendió la necesidad de conservar el estatus especial de las jubilaciones del sector bananero, al argumentar que este régimen responde a las particularidades de la industria y su impacto en la economía nacional.
Para garantizar la sostenibilidad financiera de la CSS, las bancadas sugirieron diversas fuentes de financiamiento adicionales. Entre ellas destacan: gravamen a transacciones bancarias, es decir, un impuesto a los préstamos y depósitos interbancarios, así como a las transacciones overnight.
De las tarjetas de crédito, proponen destinar un porcentaje del costo de renovación y de las membresías anuales a la CSS.
Sobre el aumento a la cuota patronal, apoyan un incremento gradual del 3 % en la cuota, con el fin de minimizar el impacto económico sobre las empresas.
Para Stoute, esta situación hace más difícil que el proyecto alcance el tercer debate antes del 31 de diciembre, cuando finalizan las sesiones extraordinarias en la Asamblea Nacional. “La discusión será intensa y el tiempo corre en contra. La clave estará en cómo el Ejecutivo y el Legislativo gestionen este proceso de forma conjunta y transparente”, concluyó.
En el marco del debate sobre la reforma a la Caja de Seguro Social (CSS), el Banco Nacional de Panamá y la Caja de Ahorros rechazaron categóricamente las medidas propuestas por las bancadas de Realizando Metas (RM) y la bancada Mixta.
Según estas instituciones financieras estatales, las iniciativas presentadas, lejos de resolver la crisis de la CSS, podrían desestabilizar el sistema bancario panameño y afectar el bolsillo de los ciudadanos.
Entre las propuestas más polémicas está la intención de gravar los préstamos y depósitos interbancarios, así como las transacciones ‘overnight’. Además, se sugiere aplicar un impuesto sobre los costos de renovación y las membresías anuales de las tarjetas de crédito. Según los bancos estatales, estas acciones representarían un “golpe directo” a los usuarios y reducirían la competitividad del sistema financiero nacional.