La fase de cierre de un proyecto

Pablo Lledó en su libro Gestión de Proyectos: cómo dirigir proyectos exitosos, coordinar los recursos humanos y administrar riesgos, define proyecto: “es un desafío temporal que se enfrenta para crear un único producto o servicio. Todo proyecto tiene un resultado deseado, una fecha límite y un presupuesto limitado.”

Otro documento de referencia, la Guía de los fundamentos para la dirección de proyectos (PMBOK, edición sexta) publicado por Project Management Institute (PMI) presenta una matriz donde se establece áreas de conocimientos y grupo de procesos que pueden considerarse para la gestión de proyectos. Entre las áreas de conocimiento se distingue: integración, alcance, tiempo, costos, calidad, recursos, comunicación, riesgos, adquisiciones e interesados. Los grupos de procesos: inicio, planificación, ejecución, control y cierre.

Por ejemplo, los organismos internacionales como: Inter-American Development Bank (IADB), International Finance Corporation (IFC), United Nations Office for Project Services (UNOPS) han establecido sus procedimientos para gestionar el ciclo de vida de un proyecto.

La infografía del Sistema Nacional de Inversión Pública de Panamá elaborada por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) nos ayudará a comprender el proceso de formulación de proyectos a nivel gubernamental. https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/sistemas-planificacion/sistema-nacional-de-inversion-publica-de-panama

Considerando los documentos mencionados en líneas anteriores, puedo concluir lo siguiente: un proyecto puede surgir en cualquier sector de la economía y su magnitud se mide considerando el monto de la inversión. Por consiguiente, la etapa de planificación y su documentación respectiva puede ser sencilla o compleja dependiendo del sector económico. Durante su ejecución, el seguimiento de los aspectos de: marco legal, integración, alcance, tiempo, costos, calidad, recursos, comunicaciones, riesgos, adquisiciones e interesados es fundamental para minimizar impactos negativos que afecten a los stakeholders. (comunidad, clientes, proveedores, colaboradores, inversionistas o autoridades gubernamentales)

El ciclo de vida de un proyecto (inicio, planificación, ejecución, control y cierre) requiere la formación de equipos de trabajo interdisciplinarios, compuesto por profesionales de diversas áreas de acuerdo a la naturaleza del proyecto. También, puede darse el caso, durante las diversas fases, se integren al equipo, profesionales específicos, por sus conocimientos y experiencia, para realizar una determinada tarea en esa etapa.

¿Cómo sería el proceso de cierre de un proyecto? ¿Qué contempla? ¿Qué repercusiones tiene? ¿Qué duración tiene?

Por ejemplo, cerrar el minisúper o la lavandería del barrio, instalar y desinstalar la tarima de las presentaciones artísticas para los carnavales en la cinta costera, cerrar un vertedero de basura, cancelar la implementación de un sistema informático, cerrar una mina, suspender la construcción de un hospital, aeropuerto o ampliación de una carretera, tendrá diversas implicaciones y su plan de cierre dependerá de la complejidad de sus actividades, las normas legales y ambientales que aplican a su sector económico, entre otros factores.

El plan de cierre, para estos ejemplos, debería ser adaptativo y resiliente considerando aspectos como: marco legal, integración, alcance, tiempo, costos, recursos, calidad, comunicaciones, riesgos, adquisiciones e interesados. Esto permitirá crear la estructura de desglose de trabajo para facilitar el proceso de cierre.

La lavandería del barrio presentará su plan de cierre a las autoridades, al vecindario y podrá cerrar en un periodo de 30 días. Mientras que la mina debe cumplir con normativas a nivel nacional e internacional y el tiempo no será de días sino de años. Por ejemplo: la desvinculación de sus colaboradores, la suspensión de sus programas de responsabilidad social, la cancelación de los contratos de sus proveedores, cumplir con las acciones de mitigación establecidas en el estudio de impacto ambiental y así, se pueden seguir enumerando las actividades requeridas por áreas de conocimiento que deberán realizarse para garantizar el cierre del proyecto en armonía con el ambiente y los interesados.

El proyecto Cobre Panamá se hubiese considerado como un aliado estratégico para ejecutar el Plan Nacional de Acción Climática. Es una utopía, exigirle a este mega proyecto, cerrar sus actividades repentinamente cuando este proceso debe realizarse de manera escalonada respetando las normas ambientales nacionales e internacionales para evitar afectaciones. Es lamentable, que se esté impidiendo el acceso a la mina cuando un retraso en los insumos puede ocasionar una catástrofe.

Por favor, permitamos que la empresa ejecute su plan de cierre, estas acciones pueden ocasionar un daño irreversible para todos los panameños. En el artículo publicado por Forbes Centroamerica “La paralizada mina en Panamá, en alerta por desastre ambiental sin un cierre escalonado” una de sus líneas indica “un cierre sin planificación supondría graves problemas ambientales como la contaminación de las aguas, el derrumbe de infraestructura y la degradación del área debido a la geografía y el clima lluvioso del país, ha alertado la minera”.