Vamos y PRD presentan en consenso ajustes a proyecto de reformas a la CSS

A pesar de las posiciones antagónicas de sus líderes Juan Diego Vásquez, de la coalición independiente Vamos, y de Benicio Robinson, presidente del Partido Revolucionario Democrático (PRD), las bancadas de diputados de ambas agrupaciones políticas presentaron en consenso un paquete de propuestas de modificación al proyecto 163 de reformas a la Caja de Seguro Social (CSS).

Durante el reinicio del primer debate de este proyecto en la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social de la Asamblea, ayer tanto diputados del Movimiento Otro Camino (MOCA), diputados de Vamos, del PRD y la diputada Patsy Lee, del Partido Popular (PP), presentaron sus propuestas de ajustes al proyecto impulsado por el órgano Ejecutivo.

En algunos de los puntos en los que Vamos y el PRD lograron consensos están la obligación de la CSS de publicar la lista de morosos al menos cada seis meses, a través de medios de difusión y circulación nacional y medios de comunicación digitales oficiales de la institución, las cuentas y empleadores morosos y lista de cuentas incobrables, publicando la razón social, el representante legal y el saldo adeudado con la institución.

De igual manera, permitirle a la junta directiva de la entidad autorizar los gastos que excedan de 500.000 dólares para la adquisición de obras, bienes y servicios, una vez hayan sido adjudicados o convenidos, y autorizar los gastos que excedan un millón de dólares en los casos de adquisiciones de medicamentos, insumos de salud, dispositivos y equipos médicos y otros productos para la salud humana, conforme lo dispuesto en la Ley 419 de 2024.

Además, que el director de la CSS presente a la Asamblea Nacional, una vez aprobado por la junta directiva, un informe anual que incluye, como mínimo, las actividades realizadas, los resultados de los programas implementados, los estados financieros auditados y el último informe actuarial de la Caja de Seguro Social, dentro de los tres primeros meses del año.

La diputada Yarelis Rodríguez, de la bancada independiente Vamos, manifestó que luego de que otras bancadas legislativas como las del partido oficialista Realizando Metas (RM) y del Partido Panameñista presentaran sus propuestas, los que faltaban por presentar sus modificaciones (PRD y Vamos) se sentaron e hicieron un análisis sobre los puntos en los que estaban de acuerdo, principalmente en temas de gobernanza, la naturaleza jurídica de la CSS y las facultades del director general de la CSS.

Explicó que aunque hubo consensos, hay puntos en los que no hubo acuerdos en el tema de los miembros de la junta directiva, las comisiones. La bancada de Vamos propone hasta nueve miembros en la junta directiva y la bancada del PRD propone que la directiva esté conformada por 13 integrantes.

“Está la propuesta de querer incorporar a los independientes y los representantes de los pacientes en la junta directiva y hay otra que busca disminuir la cantidad de representantes de los trabajadores. Hay una tercera que plantea mantenerla como está, pero apoyada por un soporte técnico de personas especializadas en cada una de las comisiones”, indicó la diputada Rodríguez.

En tal sentido, el diputado del PRD Crispiano Adames manifestó que en ese ánimo de buscar consensos se pueden buscar puntos de inflexión hoy que consideran que la junta directiva debe ser el mayor organismo de participación de todos los sectores vinculados con el tema de la seguridad social en este país.

“Esto incluye a los pacientes y a los independientes y que las comisiones tengan que ser trabajadas de manera rigurosa bajo el concepto de la tecnicidad, impidiendo que se vinculen propósitos o intereses personales y que realmente vayan en favor de fortalecer cada uno de los programas que conducen la CSS”, precisó.

Manifestó que lo que queda ahora es hacer el balance de todas las propuestas que han presentado las bancadas, de tal forma que demostramos que el propósito de esta Comisión es realmente velar porque haya una institución que sea independiente, autónoma y que vele por los derechos de los trabajadores de este país”.

En los puntos donde no hubo consenso entre Vamos y el PRD, por un lado el diputado Neftalí Zamora, por Vamos, presentó por separado un paquete de propuestas de ajustes, mientras que el diputado Rafael Buchanan hizo lo propio por parte del PRD.

En tanto, las propuestas del Movimiento Otro Camino (MOCA) fueron sustentadas por la diputada Grace Hernández, quien detalló que su bancada no apoya el aumento en la edad de jubilación, tal como lo ha propuesto el Ejecutivo. Frente a ello, proponen una renta sustitutiva y para ello han incorporado como fuentes de ingresos las retribuciones históricas de cónsules y notarios que actualmente quedan en manos de los designados en estos cargos.

Detalló que propone que el 80 % de las ganancias de los servicios consulares de marina mercante, el 50 % de las ganancias de los servicios notariales, el 10 % de los ingresos netos de las concesiones que el Estado otorga a servicios de comunicaciones personales en las bancas de frecuencia A y B, para que todo esto entre al Fondo de Invalidez Vejez y Muerte de la CSS.

Además, dijo que se propone limitar el poder excesivo del director general y de la junta directiva, además de mantener las entidades fiscalizadoras como garantías de la transparencia, pero con verdadera independencia.

Explicó que además buscan hacer atractivo y amigable para que el cotizante independiente quiera pertenecer a la CSS y se ha diseñado una herramienta llamada “paro forzoso”, que permitirá al cotizante utilizar sus propias cuotas como apoyo por cuatro meses en caso de cese temporal del trabajo.

En el caso de los independientes, sugiere que estos cotizantes puedan deducir de su impuesto sobre la renta todas las contribuciones realizadas a la CSS y que sus cuotas se calculan sobre la renta neta gravable.

Mientras que la diputada Patsy Lee, del Partido Popular (PP), presentó su paquete de modificaciones de manera individual, las cuales están dirigidas al tema del recurso humano de la CSS y los requisitos de ingreso a la carrera del servidor público de la CSS.

Tras la lectura de las diversas propuestas, el presidente de la Comisión, el diputado Alaín Cedeño, decretó un receso hasta el próximo viernes, y detalló que aprovecharán estos tres días para reunirse todas las bancadas cono los asesores y lograr consensos entre las diferentes bancadas.Cedeño precisó que habrá que ver lo que ocurre estos tres días para ver si este mismo viernes se puede ir a la votación de este primer bloque. “Debe haber una discusión y la participación de los diputados, pero espero que como las bancadas ya trajeron sus propuestas, sean muy pocas sus intervenciones”.