Reducción estatal en la vía opuesta para que Panamá sea Noruega

Panamá enfrentará una reforma constitucional en algún punto de la administración del presidente José Raúl Mulino, motivada por los hallazgos de una comisión que determinará el tamaño que el Estado necesita.

El abogado constitucionalista Miguel Antonio Bernal será el encargado de coordinar esa comisión en medio de un auge de la reducción estatal, que ha proliferado en América Latina.

Independientemente de la dirección que se tome, encontrar un tamaño ideal para el Estado no es tarea fácil y debe contemplar múltiples aristas, sobre todo si una de las razones principales que motiva el cambio es la corrupción.

Para los panameños, la lucha contra la corrupción es el tercer problema más importante que debe resolver el Gobierno. Asimismo, un 30.1% de los ciudadanos considera que la Asamblea debería crear nuevas leyes que aborden el tema de la corrupción, de acuerdo con una encuesta elaborada por Pordigius Consulting para La Estrella de Panamá.

Es en estos antecedentes que la corrupción se enmarca como uno de los principales problemas a erradicar con nueva legislación.

En el Índice Global de Percepción de la Corrupción (IGPC), de Transparencia Internacional, países como Dinamarca, Finlandia y Noruega son de los menos corruptos en el globo, con la primera, segunda y cuarta posición en el ránking, respectivamente.

En tanto, Panamá cayó un punto en la clasificación, ubicándose en la posición 108 de 180. Muy cerca se encuentran naciones como Sierra Leona y Tailandia, clasificadas como corruptas.

Lo interesante es que en los países menos corruptos, el Estado juega un papel preponderante del quehacer nacional.

Y es que en los países nórdicos el Estado es percibido como un empleador serio y de gran importancia. En Dinamarca, el 27.6% de los trabajadores son empleados por el sector público.

Mientras que en Finlandia un 24.2% y en Noruega la cifra asciende a un impactante 30.6%, de acuerdo con el reporte “Empleo y gestión pública 2023” de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

Respecto a la población, el país que más se asemeja a Panamá es Noruega con 5.4 millones de habitantes, un millón más que el istmo. No obstante, los empleados en el sector público agrupan sólo un 16% del total de empleados panameños, cifra que se encuentra aún por debajo del 20% que tienen como promedio los países miembros de la OCDE.

Otras historia que hace contraste es la de Singapur, que con 5.6 millones de habitantes tiene 104 escaños en su parlamento y es un país que se aleja del presidencialismo americano para adoptar un sistema de gobierno parlamentario.

El Producto Interno Bruto (PIB) de Noruega es seis veces mayor al de Panamá y su deuda es proporcionalmente menor, cerca de un 37% del PIB, mientras que la panameña es del 54%.

En cualquier caso, el tamaño del Estado deberá responder a las necesidades nacionales, pero su tamaño no es garantía de menor corrupción y mayor transparencia.

Respecto al tiempo en que se haría la reforma del Estado, el presidente reconoció que es un proceso delicado que requiere tiempo. ‘’Consultaremos, eso no se va a hacer en una semana porque es un paso trascendental en la vida de los gobierno’’, apuntó.