Nuevos reclamos retrasarían licitación del nuevo Oncológico

La licitación para la construcción del nuevo Instituto Oncológico de Panamá, valorada en $72.7 millones, enfrenta dos nuevos reclamos que podrían seguir retrasando este proyecto crucial para la atención de pacientes con cáncer en el país.

La Dirección de Contrataciones Públicas de Panamá publicó, en el portal de PanamaCompras, dos recursos presentados que exigen al Ministerio de Salud (Minsa) realizar adecuaciones al pliego de cargos, publicado en mayo tras una serie de correcciones previas y publicadas en la adenda 4. Aún la Dirección de Contrataciones Públicas debe admitir o rechazar los recursos presentados. De aceptar alguno de los recursos, se podrían suspender temporalmente el proceso de licitación.

Los nuevos reclamos provienen de las empresas Acciona Construcción y Mallol & Mallol, que señalan diversas irregularidades en el proceso de licitación. Acciona Construcción, en su documento de reclamo, argumenta que tras analizar las modificaciones realizadas mediante la adenda 4 y el pliego de cargos consolidado, se ha determinado que el mismo “contraviene el principio de igualdad de oportunidades para los proponentes”, consagrado en el artículo 33 de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020.

Según la empresa, las reglas no son “objetivas”, lo que impide una evaluación justa de las propuestas. Alega que el pliego de cargos mantiene las mismas condiciones que fueron objeto de múltiples observaciones y reclamos durante la reunión previa de homologación. Uno de los puntos críticos señalados por Acciona Construcción es que el pliego de cargos solo abarca la fase 1 del nuevo Instituto Oncológico. El proponente adjudicatario tendría la obligación de realizar los diseños para las fases siguientes que aún no han sido licitadas.

Uno de los puntos críticos señalados por Acciona Construcción es que el pliego de cargos solo abarca la fase 1 del nuevo Instituto Oncológico. El proponente adjudicatario tendría la obligación de realizar los diseños para las fases siguientes que aún no han sido licitadas.

Acciona argumenta que es imposible elaborar un diseño preciso sin tener una idea clara del alcance total de todas las fases del proyecto.

Esta falta de información completa y precisa, según la empresa, impide a los proponentes presentar ofertas en igualdad de condiciones y podría resultar en un grave perjuicio para el Estado al generar propuestas dispares y desiguales.

Por su parte, Mallol & Mallol también presentó un reclamo similar, destacando que las modificaciones realizadas mediante la adenda 4 y el pliego de cargos consolidado siguen siendo contrarias al principio de igualdad de oportunidades. La firma argumenta que las condiciones actuales no permiten una evaluación objetiva de las propuestas.

Un punto adicional señalado por Mallol & Mallol es la inclusión de la experiencia en proyectos de escuelas, edificios comerciales o institucionales como equiparables a la experiencia en proyectos hospitalarios. Según la firma, esta comparación no es válida debido a las diferencias significativas en complejidad técnica, normativa y operativa entre estos tipos de proyectos. La construcción de hospitales y otras infraestructuras de salud requiere conocimientos especializados que no son necesariamente aplicables a otros tipos de edificaciones.

La licitación del nuevo Instituto Oncológico ha sido un proceso largo y complicado.

En 2023 se intentó licitar la construcción del nuevo nosocomio, pero el proceso fue suspendido debido a la implementación de requerimientos y condiciones adicionales que no estaban adecuadamente especificados.

La falta de información técnica adecuada en el pliego de condiciones ha sido un problema recurrente, como lo evidenció la suspensión inicial de la licitación tras varias controversias y reclamos presentados por empresas interesadas.

El 27 de mayo de 2024, mediante la resolución N° DS-DF-537-2024, se levantó la suspensión previa de la licitación. Sin embargo, las nuevas quejas podrían significar más retrasos en el proyecto.

La fecha y hora para la presentación de propuestas están programada para el próximo 25 de junio de 2024 hasta las 9:00 AM,

Actualmente, la atención de pacientes con cáncer enfrenta limitaciones debido a la falta de infraestructura adecuada.

La nueva instalación promete mejorar la capacidad de tratamiento y atención para una enfermedad que afecta a una gran parte de la población.