Planilla estatal de Cortizo se sitúa en 264.643 funcionarios a diciembre de 2023

Al 31 de diciembre de 2023, la planilla del sector público panameño la comprendían 264.643 funcionarios, unas 26.060 personas o 10,4% más que a junio de 2019, cuando el presidente, Juan Carlos Varela (2014-2019), cerró su mandato con 238.583 funcionarios emplanillados, a junio de 2019.

La planilla del sector público la comprenden el gobierno central, las instituciones descentralizadas, las empresas públicas y los intermediarios financieros.

Cifras del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) con datos de la Contraloría General de la República, revelan que durante cuatro años y medio, la administración del presidente Laurentino Cortizo, incrementó en un 84% la planilla del gobierno central, es decir, donde están las instituciones de educación, salud, seguridad, justicia, procuradurías, tribunales electoral, de cuentas y administrativo, la Fiscalía General Electoral y la Defensoría del Pueblo.

Lo propio sucedió en las instituciones descentralizadas, con un 55%, específicamente, en la Caja de Seguro Social (CSS) y cinco universidades públicas.

Por su parte, en las empresas públicas, la Cadena de Frío y MiBus registraron la contratación del 100% de las personas, ya que antes del 2019, no se registraban. Finalmente, en los intermediarios financieros, el aumento de la planilla fue de 690 personas.

De los 264.643 emplanillados al 31 de diciembre de 2023, el gobierno central tiene a 173.172 personas, lo que representa la entrada en cuatro años y medio de 18.697 personas o un 12,1% en relación con la gestión anterior, cuando a junio había 154.475 funcionarios públicos. Siendo educación, salud y seguridad las que aglutinan al mayor número de contrataciones.

Aunque los datos oficiales no desglosan cuántas personas fueron contratadas como educadores u oficinistas, el Ministerio de Educación (Meduca) tenía al 31 de diciembre de 2023 a 65.759 personas en planilla, unos 6.179 funcionarios más que las 59.580 personas, que había en la administración pasada.

En el Ministerio de Salud (Minsa) la planilla se incrementó en 3.603 personas, totalizando en diciembre pasado 20.767 personas, ya que entraron 3.603 o una variación de 21,0%, mientras que la gestión de 2014 a 2019 dejó 17.164 funcionarios.

En seguridad pública, la planilla registró una variación de 7,4%, debido a que pasó de 30.225 personas en la gestión pasada a 32.470 emplanillados a diciembre de 2023.

Por su parte, en el renglón del Órgano Judicial, las Procuradurías de Administración y General de la Nación, el Tribunal Electoral, el Tribunal de Cuentas y el Tribunal Administrativo, la Fiscalía General Electoral y la Defensoría del Pueblo, en conjunto, el incremento en cuatro años y medio fue del 23,4%, al pasar de 15.561 funcionarios a 19.202 emplanillados, una variación de 3.641 personas.

El gobierno central también tiene otras instituciones que no salen identificadas, pero las que suponen una variación de 9,5% o 3.029 nuevos funcionarios al 31 de diciembre de 2023, ya que pasaron de 31.945 funcionarios a junio de 2019 a 34.974 hasta el año pasado.

En las instituciones descentralizadas la variación al 31 de diciembre de 2023 fue de 5,5% o 3.390 personas, pasando de 61.866 funcionarios a junio de 2019 a los 65.256 al cierre del 2023.

En la CSS, entraron 505 personas en cuatro años y medio, subiendo de 31.329 a 31.834 personas, lo que representa una variación de 1,6% de la planilla.

En cinco universidades estatales, la cifra de nuevos fue de 1.365 personas u 8,7%. De 2019 a 2023, la planilla de las universidades subió de 15.775 personas a 17.140 sin precisar donde se registró el aumento.

Las instituciones descentralizadas también tienen otras entidades, y en este renglón la cifra pasó de 14.762 a 16.282 nuevos funcionarios o una variación en cuatro años y medio del 10,3%.

Las empresas públicas fue el único segmento de la planilla del sector público donde se registran negativas, pero donde la variación es de 22,3% de nuevos contratados. Hasta junio de 2019, en estas entidades trabajaban 14.753 personas, pasaron a 18.036 al 31 de diciembre, unos 3.283 panameños contratados durante la administración de turno.

En este segmento de la planilla del sector público están transportes masivos de Panamá, mejor conocido MiBus y Mercados Nacionales de la Cadena de Frío, que antes de 2019 no formaban parte del gobierno. Hasta el 31 de diciembre de 2023, MiBus contaba con 3.828 personas y la Cadena de Frío, con otras 300.

Para el renglón de otras empresas públicas —sin precisar— como el Aeropuerto Internacional de Tocumen o la Empresa de Transmisión Eléctrica, la planilla cayó de 14.753 a 13.911 personas, un 5,7% o 842 personas menos.

Entre los intermediarios financieros, la cifra creció 9,2% o 690 nuevos, en cuatro años y medio, pasando la planilla de 7.489 a 8.179 funcionarios. En este grupo entran las superintendencias y bancos nacionales, ya sean Caja de Ahorros, Banco Nacional de Panamá, Banco Hipotecario y Banco de Desarrollo Agropecuario.

El pasado jueves, el titular del Ministerio de Economía y Finanzas, Héctor Alexander, mientras participaba del Foro Mundial de Cumplimiento, indicó que en el caso del gobierno central, la planilla crece en el Ministerio de Educación, en el sector salud y en la parte de seguridad.

“Lo importante es cómo a medida que pasa el tiempo, el costo de la planilla pese menos en los ingresos corrientes del gobierno. ¿Qué significa eso?, que a medida que pasa el tiempo por cada dólar que el gobierno reciba, gaste menos en planilla, y eso sí se está logrando”, aseguró.

Alexander explicó, previamente, que la relación de la planilla con los ingresos corrientes de 2019 a la fecha osciló de 37,8% a 36,2%. En una gráfica lineal, el regente del Mef detalló que en 2019, la relación entre planilla y los ingresos representó un 37,8%, es decir, que por cada dólar, la planilla representó menos del 40% en ese año. La cifra continúa con 52,9%, en 2020; 47,8%, en 2021; 42,0% en 2022; 38,6% en 2023, y proyectó que para este año 2024, la relación podría ser de 36,2% para la planilla de los ingresos.

En los ingresos corrientes de enero a marzo pasado, el gobierno central recaudó $1.913,0 millones, unos $36,3 millones más o 1,9% de la meta programada o presupuestada de $1.876,7 millones, y superó con 28,1% a igual periodo de 2023, con $419,1 millones.

No obstante, Alexander reconoció que se han quedado cortos en algunos sectores, específicamente, en educación, ya que considera que se debe mejorar en todos los niveles, para contar con un crecimiento económico sostenible. “Nosotros tenemos que mejorar el sistema educativo a todos los niveles. Sí, hay algo que es bien importante para el crecimiento de un país y para su movilidad vertical es su población, y al sistema educativo hay que meterle la mano. Lo que veo es que sí tenemos muchos retos por delante”, puntualizó.