El Congreso salvadoreño aprueba ley que crea administradora de fondos bitcóin

La Asamblea Legislativa de El Salvador, dominada por el oficialismo, aprobó este miércoles una ley que establece la creación de una administradora de fondos bitcóin y que propiciaría la emisión de bonos vinculados a la criptomoneda.

Se trata de la Ley de Emisión de Activos Digitales, presentada al Congreso a mediados de noviembre de 2022, la cual fue aprobada con 62 votos de diputados oficialistas y sus aliados en el órgano legislativo.

La normativa, según el decreto leído durante la sesión plenaria correspondiente a esta semana, tiene como objetivo "establecer el marco legal que otorgue certeza jurídica a las operaciones de transferencia a cualquier título de activos digitales que se utilicen en las emisiones de ofertas públicas realizadas en El Salvador".

El documento señala que "en vista de que la Asamblea Legislativa aprobó el nueve de junio del año 2021 la Ley Bitcoin, legalizando con ello dichos activos digitales en el país y considerando que esto ha creado un nuevo sector importante en nuestra economía, es crucial crear mecanismos que permitan que las entidades del sector público y privado puedan realizar emisiones de ofertas públicas de activos digitales".

Un activo digital, según la ley, es "una representación digital que puede almacenarse y transferirse electrónicamente, utilizando un sistema de Tecnología de Registro Distribuida, o tecnología similar o análoga, en la cual los registros se encuentran enlazados y cifrados para proteger la seguridad y privacidad de las transacciones".

La normativa también establece la creación de la Agencia Administradora de Fondos Bitcóin, como "una institución de derecho público con personalidad jurídica y patrimonio propio, de carácter técnico, con autonomía económica, financiera y administrativas para el ejercicio de atribuciones y deberes que estipule la ley y en el resto de la legislación común aplicable".

Dicha Agencia se relacionará con el Órgano Ejecutivo a través del Ministerio de Economía y será la encargada de "la inversión, resguardo e inversión de los fondos provenientes de las ofertas públicas de activos digitales que realice el Estado de El Salvador y sus instituciones autónomas y los rendimientos provenientes de dichas ofertas públicas".

De acuerdo con una publicación en noviembre de 2021 de la revista Bitcóin (bitcoinmagazine.com), con la ley se está "allanando el camino para la emisión de bonos respaldados por bitcóin".

Diputados opositores señalaron que con la ley se están "generando condiciones" para el lavado de dinero, la emisión de más deuda "sin control" y que El Salvador se convierta en un paraíso fiscal.

"El Salvador está generando condiciones ideales para el lavado de dinero (...) un ecosistema que facilite el lavado de dinero y la evasión de impuestos", dijo el diputado Johnny Wright, del partido opositor Nuestro Tiempo (NI).

Por su parte, la parlamentaria Claudia Ortiz, del partido VAMOS, señaló que dicha ley "abre las puertas para que el Gobierno ocupe activos digitales para la emisión de más deuda sin control".