Debate de la CSS podría extenderse a contramano del Gobierno

El futuro del proyecto de ley 163, que plantea reformas al sistema de la Caja de Seguro Social (CSS), enfrenta un panorama incierto en la Asamblea Nacional.

Aunque el Ejecutivo busca su aprobación durante las sesiones extraordinarias, el presidente de la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social, Alaín Cedeño, dejó entrever que las discusiones podrían extenderse a las sesiones ordinarias para hacer ajustes al documento.

El cierre del proceso de consultas ciudadanas tuvo lugar en Darién, marcando el final de un recorrido nacional que se inició el 14 de noviembre en la sede de la Asamblea Nacional.

Durante estas jornadas, la comisión legislativa escuchó las opiniones de 485 personas, de las cuales 184 participaron en las giras provinciales. La gira se centró en conocer las preocupaciones y propuestas de diversos sectores sociales respecto al proyecto de ley presentado por el Ejecutivo.

Entre las inquietudes ciudadanas, los temas más controversiales incluyen el aumento de la edad de jubilación, el reclamo por regresar al sistema solidario y la flexibilización de los procesos de afiliación para trabajadores independientes. Además, se señalaron deficiencias en la atención médica y el acceso limitado a servicios.

Adrián Gutiérrez, residente en Darién, denunció la falta de una oficina de la CSS en la región, lo que dificulta el acceso a servicios básicos y procesos de inscripción.

“Sin una oficina cercana, los inscritos no tenemos respuestas claras ni oportunas”, dijo.

Por su parte, Dalia Mosquera, representante de Fedecámaras, propuso que el aumento del 3 % en las cuotas patronales sea implementado de manera escalonada y subrayó la necesidad de una agencia de la CSS en Darién para facilitar trámites que actualmente deben efectuarse en la ciudad capital.

La Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social deberá compilar y analizar las propuestas recogidas durante las consultas.

En la provincia de Bocas del Toro, Francisco Smith, secretario general del sindicato bananero, destacó que ellos tienen 130 años de lucha y confían en que los diputados escuchen el clamor de los sectores que están en desacuerdo con las reformas a la Ley de la Caja de Seguro Social.

Aris Pimentel, de la Cámara de Comercio de Bocas del Toro, cuestionó el mal servicio de salud que reciben los bocatoreños por parte de la Caja.

El director de la Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) en Changuinola, Finca 13, José Mendoza, consideró importante contemplar en el proyecto de reformas los fondos necesarios, como los del Canal de Panamá, la fibra óptica, y verificar la gestión de la CSS.

En Panamá Oeste, Francisco Smith reiteró su confianza en que los diputados consideren las preocupaciones de los sectores opuestos a las reformas. Aris Pimentel insistió en la mala calidad del servicio de salud en Bocas del Toro, mientras que José Mendoza destacó la necesidad de incluir recursos provenientes de sectores estratégicos en las reformas.

Entre las propuestas más frecuentes figuran el establecimiento de un Banco del Asegurado, la transferencia de ingresos del Canal de Panamá, así como porcentajes provenientes del Aeropuerto de Tocumen, el Ferrocarril y zonas especiales libres de impuestos. También se sugirió implementar impuestos a las transferencias interbancarias y fomentar el financiamiento de proyectos seguros y rentables.

Otras medidas planteadas incluyen la transferencia a la CSS de los subsidios destinados a los partidos políticos, el cobro efectivo de la morosidad en la cuota empleado-empleador, y la disminución o eliminación de la evasión fiscal vinculada a estas cuotas. Se propuso, además, destinar un porcentaje del Fondo de Ahorro de Panamá, promover el uso de tecnología en los programas de prestaciones de salud y económicas, y avanzar hacia un sistema único de salud público que integre a la CSS y el Ministerio de Salud.

Los participantes también destacaron la importancia de fortalecer la gobernanza de la institución y facilitar el ingreso de los trabajadores independientes al sistema de seguridad social.

Cedeño reconoció que el proyecto podría requerir modificaciones antes de ser discutido en el pleno de la Asamblea Nacional.

“No trabajaremos con prisa, sino con la profundidad que este tema amerita”, afirmó.

Esta postura refuerza la idea de que el debate podría extenderse más allá de las sesiones extraordinarias, con el objetivo de equilibrar las demandas ciudadanas y las necesidades de sostenibilidad financiera de la CSS.

El presidente, José Raúl Mulino, adelantó que aspira a que el proyecto de ley 163 se aprobado antes del 31 de diciembre.

La comisión está compuesta por Alaín Cedeño, Yarelis Rodríguez, Carlos Tito Afú, Crispiano Adames, Jaime Vargas, Manuel Cheng, Miguel Ángel Campos y Edwin Vergara, con una distribución de tres votos de la Coalición Vamos, dos de Realizando Metas, dos del Partido Revolucionario Democrático, uno de Cambio Democrático y uno del Panameñista.