Comisión discutirá en cuatro bloques primer debate a reformas

La Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social de la Asamblea Nacional aprobó la metodología para la discusión del proyecto de ley 163, que busca modificar, adicionar y derogar diversos artículos de la Ley Orgánica de la Caja de Seguro Social (CSS).

Este proyecto de ley, de gran trascendencia para el país, será analizado en cuatro bloques, distribuidos de la siguiente manera: el primer bloque comprende los artículos del 1 al 50; el segundo, del 51 al 105; el tercero, del 106 al 159, y el cuarto y último bloque, del 160 al 210.

El diputado Alaín Cedeño, presidente de la Comisión de Salud, destacó que la metodología adoptada busca garantizar una participación amplia e inclusiva de todos los sectores involucrados.

En sus palabras: “Simplemente queremos la participación de todos los sectores, con la anuencia de los diputados”, dejando claro que la Asamblea Nacional mantendrá abiertas las puertas para escuchar a gremios, organizaciones y ciudadanos interesados en aportar al debate.

Por esta razón, se decidió eliminar la propuesta de una mesa tripartita, dando cabida a una discusión más plural.

Sobre la cancelación de la mesa técnica, Cedeño expresó que tomaron la decisión porque recibieron muchas llamadas de sectores que no habían sido incluidos.

El diputado oficialista aprovechó esta aclaración para expresar que en su momento serán convocados a la comisión los sectores que sean necesarios.

Recordó que la lectura de los artículos es lo que corresponde luego de las consultas ciudadanas que se efectuaron en la ciudad de Panamá y en el interior del país.

El diputado también aseguró que el procedimiento cumple con lo estipulado en el Reglamento Orgánico de Régimen Interno de la Asamblea Nacional, lo que otorga un marco jurídico sólido y asegura que no se trata de una medida inconstitucional.

Este enfoque refuerza el compromiso de la Asamblea con la transparencia y la legalidad en el tratamiento de una reforma que tendrá un impacto directo en la vida de miles de panameños.

A partir de ahora, la comisión dará lectura completa al proyecto de ley como parte del primer debate, etapa inicial que culminará con la intervención de los diversos sectores involucrados.

Posteriormente, se procederá a la discusión y votación de cada artículo, uno por uno. Este esquema de trabajo tiene como objetivo garantizar un análisis minucioso de cada disposición propuesta, permitiendo así un debate exhaustivo y participativo.

Como parte del análisis, se ha invitado a participar a una amplia gama de actores clave. Entre ellos se encuentran autoridades gubernamentales, como representantes del Ministerio de Salud y de la CSS, así como voceros del sector empresarial y de las centrales obreras. También se contempla la participación de educadores a través de sus secretarios generales y técnicos. La inclusión de estos sectores busca enriquecer el debate con perspectivas diversas, lo que permite un análisis integral del proyecto de ley.

La Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresas (Apede) expresó previamente su rechazo a la creación de una mesa tripartita por parte de la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social de la Asamblea Nacional.

“Rechazamos esa mesa porque es una medida dilatoria que, en estos momentos, no tiene sentido, cuando el país espera con urgencia una nueva ley de la CSS en beneficio de todos los panameños”, comentó la presidenta de Apede, Giulia De Sanctis.

Según De Sanctis, los diputados han contado con el tiempo para revisar y analizar la propuesta de modificación a la ley de la CSS, ya que el Órgano Ejecutivo la presentó hace un mes y medio; antes de eso, aclaró, se estaba discutiendo en la mesa de trabajo.

“Han tenido todo el tiempo para informarse y tener una propuesta en beneficio de los panameños, ya que han podido analizar las diferentes propuestas que se han dado”, criticó.

La empresaria recalcó que el país requiere de una nueva ley de la CSS por varias razones, entre esas la escasez de fondo en el Sistema de Beneficio Definido, los fondos que requiere el Estado para hacerle frente a las pensiones y el impacto que podrían tener las nuevas evaluaciones de las calificadoras de riesgos.

Para ello, cree importante que los diputados “asuman” sus funciones constitucionales de proveer a los panameños una protección social digna.

“Sabemos que no es una ley fácil, pero tampoco podemos decir que es una ley hecha a tambor batiente, porque ha sido una ley donde todo el mundo ha participado, todos los sectores han podido opinar, el Gobierno ha presentado su fundamento técnico y nosotros como Apede hemos presentado las mejoras, pero es importante que los diputados sean responsable”, subrayó De Sanctis.

Con información de Lourdes García