SMV empieza reuniones para modernizar normativa

La Superintendencia del Mercado de Valores (SMV) empezó las reuniones con los profesionales de la plaza, con la finalidad de actualizar el Decreto Ley 1 del 8 de julio de 1999 que regula la actividad, ya que requiere modernizarse y adecuarse a las regulaciones internacionales para mantener al país competitivo.

En la reunión participaron representantes de la Bolsa Latinoamericana de Valores (Latinex), la Asociación de Oficiales de Cumplimiento de Panamá (Asocupa) y la Asociación Panameña de Mercado de Capitales (Apamec), entre otros, para aportar y revisar unos 38 artículos de la Ley del Mercado de Valores para su modificación, así como 24 artículos nuevos que se adicionan a la misma.

El Decreto Ley 1 del 8 de julio de 1999, que crea la Comisión Nacional de Valores –hoy SMV– y que regula el mercado de valores en la República de Panamá, ha sido modificado por las leyes 42 de 2000, 29 de 2001, 11 de 2002, 45 de 2003 y 6 de 2005.

Para el titular de la SMV, Julio Javier Justiniani, la propuesta de actualizar la norma va más allá de medir los tiempos. Considera que la misma debe prepararse este año y presentarse ante el Legislativo en 2025.

“La actual administración debe dejar un documento, discutirlo y pulirlo o por lo menos consensuarlo con los gremios antes de que sea llevado al Ministerio de Economía y Finanzas para su revisión”, indicó Justiniani.

La propuesta buscaría que Panamá se documente y defina términos de nuevos negocios financieros como blockchain, forex, crowdfunding, además de regulación, licencia de las plataformas, el posible uso de tokens, la licencia del oficial de cumplimiento y ver otros temas, como el mercado de divisas e incluso la intervención de sujetos regulados.

Ana Lucrecia Tovar, expresidente de la junta directiva de la SMV, comentó que “la Superintendencia muy atinadamente ha unido en este esfuerzo a todo tipo de profesionales, que estamos directamente involucrados en el mercado para que presentemos comentarios. Lo que estamos haciendo hoy es revisar cada uno de ellos, y estamos viendo que varios de los comentarios son atinados y han sido acogidos por la Superintendencia”.

Esto —dijo— significa que hay una apertura de parte de nuestro regulador de tomar las impresiones del mercado para modernizarlo.

Por su parte, Candelario Santana, miembro de la Asocupa, destacó la importancia de participar en el desarrollo de la actualización, ya que estuvieron viendo aspectos importantes, entre ellos, la obtención de licencias por un oficial de cumplimiento y algunos elementos relevantes como es la definición propia de la función del oficial.

“Tenemos un papel, un rol preponderante dentro del mercado de valores, porque tenemos que hacer cumplir la normativa dentro del sujeto regulado, además de que tenemos temas operativos del mercado”, explicó.

Según el representante de la Asocupa, con la reunión “se define la figura el oficial de cumplimiento, su designación y cuáles son sus responsabilidades y delinearlas, porque ahora mismo la responsabilidad es bastante amplia, y es importante determinar la responsabilidad y hasta dónde llega, entre otros aportes que se realizaron”, puntualizó.

En tanto, el abogado Estif Aparicio expresó que la propuesta de la SMV cubrió diversos temas que van desde la regulación de la licencia de las plataformas financieras, como el tema de crowdfunding, tokens como valor, regulación de la licencia del oficial de cumplimiento, el tema de forex y aclarar su tratamiento.

Es un proyecto bastante amplio que han compartido con la comunidad legal, y para el que diversas firmas de abogados han tenido la oportunidad de brindar sus comentarios. Es un proceso que no culmina hoy en la Superintendencia, pues ha recibido varios inputs de distintas personas.

“Lo que se nos manifestó es la intención de volver a circular una versión revisada del proyecto, para que tengamos la oportunidad de hacer comentarios finales. Además, creo que nada en la vida es inmutable, y la ley hay que ir ajustándola a los desarrollos de los tiempos, y especialmente en el sector financiero del mercado de valores. En los últimos años llegaron las tecnologías emergentes como blockchain y las fintechs, y ya era hora de adecuar algún texto normativo panameño para ir regulando ese tipo de actividades”, concluyó Aparicio.