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Actualizado
- 07/09/2024 00:00
Creado
- 06/09/2024 20:01
Las cuentas que más crecieron, hasta diciembre de 2023, fueron la planilla del fondo complementario y las leyes de aumento de pensiones y jubilaciones
Para el ejercicio contable correspondiente al periodo terminado el 31 de diciembre de 2023, el programa de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) en su componente exclusivamente de beneficio definido muestra un déficit de $673.573.263.
La cifra representa un aumento de $18.988.608 versus el comportamiento en diciembre de 2022, cuando se reportó $654.584.655, según los estados financieros al 31 de diciembre de 2023 y 2022, que publicó la Caja de Seguro Social (CSS).
El subsistema de beneficio definido o solidario del programa del IVM de la CSS enfrenta una crisis, tras sus posibles pérdidas de fondos. Las reformas a la CSS es uno de los retos que deberá enfrentar el nuevo gobierno.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) en el informe preliminar que hizo sobre los estados financieros y actuariales de la CSS recomendó establecer cambios en las medidas paramétricas. Entre ellas, un aumento en la edad de jubilación y la equiparación de la misma para hombres y mujeres.
Por otro lado, la Junta Actuarial de la CSS también ha hecho referencia a la delicada situación financiera del sistema de pensiones; y organizaciones gremiales han urgido a tomar decisiones con impacto profundo para salvaguardar el programa de pensiones. Más del 80% de la población cotiza con la CSS con la expectativa de recibir una pensión cuando no sea parte de la población laboralmente activa.
Otro gran desafío para la CSS es el promedio de vida de la población. Cuando se creó la institución, las personas vivían un promedio de 10 años más después de la edad de jubilación; hoy la expectativa de vida supera los 25 años y sigue extendiéndose.
En Panamá coexisten dos sistemas de pensiones dentro del régimen obligatorio de la CSS: uno es el antiguo sistema de reparto (subsistema exclusivamente de beneficio definido) y el otro es el nuevo sistema con cuentas individuales (subsistema mixto).
Déficit
Los estados financieros de la CSS revelan que el riego del IVM en su componente exclusivamente de beneficio definido cerró el año 2023 con un déficit de $673.573.263 millones, lo cual significa que, tras recaudar todos los ingresos del programa, hubo un faltante por esa cantidad para cubrir los gastos, principalmente para el pago anual de los pensionados.
Al 31 de diciembre de 2023, las cuentas por cobrar de la Caja de Seguro Social (CSS) alcanzaron los $1.073.825.267, es decir, un incremento de $285.825.396 versus los $787.999.871 de 2022. Solo las cuentas por cobrar de la CSS al Gobierno Central aumentaron a $48.771.782. Ver gráfica.
Los conceptos que presentan mayor incremento fueron: la planilla del fondo complementario, aporte del 0.8% salarios básicos asegurados y los aumentos otorgados mediante el Código Fiscal y las leyes de aumento de pensiones y jubilaciones, como la Ley Orgánica de la CSS y la Ley 22 de 2009.
Para el período terminado el 30 de diciembre de 2023 se registraron cuentas por cobrar en concepto de impuesto sobre la renta por la suma $225.709.694. La cuentas por cobrar entre riesgos correspondiente a la venta intrainstitucional del bono del Tesoro República de Panamá 2029 estuvieron por la suma $423.685.370.
Mientras que el registro de las cuentas por cobrar al Estado en concepto del aporte de 0.08% de los salarios básicos, se ha afectado directamente por el desfase en la dispersión de la recaudación por cobros efectuados por la planilla de declaración de cuotas empleado-empleador, por lo que el registro de la cuenta por cobrar por este concepto, la CSS lo efectúa mediante estimaciones, la cual se ajusta con valores reales al momento que se reciben los reportes de las recaudaciones dispersadas hasta lograr el cierre de cada una.
La CSS confirmó que el gran total de cuentas incobrables acumuladas, al 31 de diciembre de 2020, alcanza los $44.902.485.
Indica, además, que los aportes del Estado recibidos por la CSS para hacer frente a los diferentes aumentos otorgados a jubilados y pensionados y aporte para cubrir la sostenibilidad de déficit del subsistema exclusivamente de beneficio definido (SEBD), ascendieron a la suma de $860.276.586, y forma parte de este monto la cancelación del déficit del riesgo de IVM para la vigencia 2020, por la suma de $517.474.312.
Los montos y los desembolsos fueron efectuados por el Fideicomiso administrado por el Banco Nacional, según el Artículo 214 de la Ley 51 para cubrir dicho déficit.
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