PRD propone que el 50% de los aportes del Canal refuercen pensiones

En una jugada política y en medio del debate generado en torno a si los panameños reciben o no los beneficios del Canal de Panamá, la bancada del Partido Revolucionario Democrático (PRD) presentó ante la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social de la Asamblea Nacional una propuesta para que el 50 % de los aportes que el Estado recibe por parte de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) pasen a engrosar las finanzas del programa de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la Caja de Seguro Social (CSS).

La moción forma parte de un paquete de propuestas de modificación que presentó ayer la bancada del PRD, en la discusión del segundo bloque del proyecto 163 de reformas a la CSS.

También, y como parte de los recursos de los cuales se alimentaría la CSS, la bancada del PRD propuso que el 50 % de los aportes al Estado que realicen las empresas estatales o mixtas en cuanto al componente de la participación estatal y que obtengan sus ingresos del aprovechamiento de los recursos hídricos nacionales.

De igual manera, sugieren que el 50 % de los ingresos que obtenga el Estado de los reconocimientos por mantener y preservar los parques nacionales y áreas protegidas cuando provengan de fuentes externas, sean parte de los ingresos de la entidad.

En cuanto al tema de las inversiones, el PRD propone que la CSS mantenga por lo menos el 85 % de sus activos productivos en la República de Panamá y que esta pueda invertir sus fondos mediante participación en los megaproyectos del Estado panameño y participar en aquellas concesiones del Estado que garanticen rentabilidad. El valor total invertido en estos megaproyectos podrá ser hasta el 30 % del monto total de las reservas de la CSS.

Los perredistas proponen además que el aumento establecido en el proyecto original con relación a la cuota patronal sea escalonada y entraría a regir este mismo año desde la entrada en vigencia de esta ley en un 13.25 %, del 1 de enero de 2026 al 31 de diciembre de 2026 el equivalente al 14.25% de los sueldos que paguen a sus empleados y a partir del 1 de enero de 2027 el equivalente al 15.25 %.

La bancada independiente Vamos también hizo sus propuestas y con relación a la cuota patronal el aumento se daría cada dos años desde la vigencia de esta ley y hasta el 1 de marzo de 2027 el equivalente al 13.25%; del 2 de marzo de 2027 y hasta el 1 de marzo de 2029 el equivalente a 14.25 % de los sueldos que se paguen a sus empleados, y a partir del 2 de marzo de 2029 el equivalente al 15.25%.

Vamos propuso además un artículo nuevo que regula la administración de fondos por parte de las administradoras de inversión, a través de contratación pública. Estas administradoras no podrán gestionar más del 10 % del Fondo General de Reserva Global de la CSS, ni la junta administradora podrá manejar más del 20 % del total asignado al conjunto de administradoras.

También proponen crear una unidad administrativa que maneje una cartera para que directamente otorgue préstamos personales a jubilados y pensionados. Esta cartera se crearía con fondos del programa de IVM y el valor total invertido en estos programas de préstamos será hasta 20 % del monto total de las reservas de la CSS.

En tanto, la bancada del Partido Panameñista propone que para reforzar las finanzas de la CSS se asigne el 10 % de los ingresos netos de las concesiones que el Estado otorgue en materia de fibra óptica.

En cuanto a inversiones, plantean la creación de una Unidad Técnica Especializada en Inversiones y una Unidad Técnica Especializada en Riesgos y Cumplimiento, ambas responsables de asesorar a la Comisión de Riesgos e Inversiones de la junta directiva.

Por su parte, la bancada del oficialista partido Realizando Metas (RM), aboga también por escalonamiento de la cuota patronal a partir de la entrada en vigencia de esta ley y hasta el 1 de marzo de 2027, el equivalente al 13.25 %, del 2 de marzo de 2027 y hasta el 1 de marzo de 2029 el equivalente al 14.25 % y a partir del 2 de marzo de 2029, el equivalente al 15.25 % de los sueldos que paguen a sus empleados.

La propuesta de RM establece además hasta $997.5 millones en el aporte anual obligatorio del Estado para el programa de IVM, lo que representa un incremento de $31.5 millones en comparación con los $966 millones de aportes fijados en el proyecto original.

En cuanto al Fondo General de Reserva destinado a inversión, la bancada del RM propone que la junta directiva de la CSS asigne el 85 % de estos recursos al Banco Nacional de Panamá y Caja de Ahorros y 15 % a personas jurídicas con licencia de administración de inversiones probadas emitidas por la Superintendencia del Mercado de Valores de Panamá o su equivalente en jurisdicciones reconocidas por esta.

Luego de que estas cuatro bancadas legislativas presentaran sus propuestas y tras la lectura de las mismas, el presidente de la Comisión, el diputado Alaín Cedeño, informó que se tomarán su tiempo para revisar las propuestas y tratar de consensuarlas para ir a la votación.

Cedeño dijo que durante los días martes y miércoles revisarán las diversas propuestas e intentarán lograr el mayor consenso posible con las bancadas, para ir a la votación de este segundo bloque este jueves 30 de enero.